郝劲松不服从的公民

  郝劲松,山西忻州人,青年法律学者,因专门打“公益诉讼”而闻名,先后7次把北京地铁总公司、国家税务总局、铁道部、国家发改委等诸多国家部委和垄断企业告上法庭。他终结了中国火车不开发票的历史,并促

  郝劲松,山西忻州人,青年法律学者,因专门打“公益诉讼”而闻名,先后7次把北京地铁总公司、国家税务总局、铁道部、国家发改委等诸多国家部委和垄断企业告上法庭。他终结了中国火车不开发票的历史,并促成铁道部宣布停止春运涨价。
  
  抱着败的念头
  对制度进行冲击
  
  2005年,郝劲松因火车销售货品不开发票,把“铁老大”告上法庭,最终胜诉,结束了中国火车不开发票的历史。郝也因此被提名为2005中国法制新闻人物、2005年度十大法制人物。
  郝劲松说他受两个人的影响最大,一是鲁迅,一是崔健。“鲁迅先生的《<呐喊>自序》,说大家都在密闭的铁屋里睡觉,有个人叫喊着把大家吵醒了⋯⋯而我不仅要把大家吵醒,还必须在屋里开一个口子,让光线照进来……”
  2006年,郝劲松向北京市一中院起诉铁道部2006年春运涨价不开听证会程序违法。北京市一中院书面裁定不予立案,郝劲松随即向北京市高级法院提起上诉,同年12月,法院宣判郝劲松败诉。
  “我们败,是因为实力太过悬殊,我本来就是抱着败的念头,但我必须对制度进行冲击。”郝劲松如此评价。
  接到败诉宣判的时候,那年的春运已经开始,2007年1月7日,郝劲松发表了一封颇有影响力的《致铁道部部长刘志军的公开信》。“数据表明,涨价后客运人数仍然连年上升,根本没有起到所谓的分流作用,如果说票价上涨阻挡了一部分人回家的脚步,它阻挡的是那些长年在外受苦受累受尽屈辱的民工兄弟姐妹们,它阻挡的是那些在大学里艰难度日的农家学子……”他这样写道。
  《公开信》在网络上被迅速转载,2007年1月10日上午11点,铁道部发言人突然宣布:实行了14年的春运火车票涨价制度废除,今后不再涨价。
  
  公厕发票案
  成为民告官的磨刀石
  
  2004年,郝劲松因地铁不提供公厕的发票,将北京市地铁总公司告上法院,法院判决被告当庭交付原告两张5毛的如厕发票。
  郝劲松并不觉得为两张公厕发票诉诸公堂无聊,这恰恰是他精心策划的一次司法维权尝试。“我想评估政府对同类案件的反应。民主政治建设是需要公民推动的,你要不推动它,它很难自我改革。”
  在郝劲松的法律实践中,他的对手也在层层升级。
  2008年,国家发改委和信息产业部联合举行手机漫游费降价听证会,郝劲松申请旁听,发改委回复他:听证会代表已委托消协产生,因会场容量条件限制不设旁听。
  郝劲松得知听证会将在河南大厦举行,就提前入住该酒店,了解到听证会的会场可以容纳300人。
  听证会当日,郝劲松做了一个行为艺术,他放一个黑色花瓶,里面插几朵花,旁边的牌子上写着“听证会”。意思是:“黑箱操作,听证会等于花瓶摆设!”
  发布会快结束时,郝劲松跳上前排椅子,高举发改委拒绝他听证的回信,大声说道:“我是中华人民共和国公民郝劲松,我想提最后一个问题!”
  长枪短炮纷纷聚焦郝劲松,摄像机的镜头全部转了过来。他马上抓住这个机会继续陈述:“你们用现场会场条件限制的理由拒绝我参加听证,今天的会场可以容纳300人,而你们开会只有50多人,你们是在撒谎,我需要一个解释!”
  这一段视频,被冠以“郝劲松大闹听证会场”的标题,在网上广为流传。虽然事情在当时不了了之,但2008年10月,国家发改委修改了《政府价格决策听证办法》。办法提供了消费者代表参加听证会的比例,同时规定:公开举行的听证会要设旁听席,公民可以旁听。
  “在中国,很多结果是个潜移默化的过程。改变有时不是立竿见影,像春运不涨价、华南虎事件等,我们的努力延续了很长时间,最后他们都改变了。”郝劲松说。
  
  滑稽华南虎的浮世绘
  
  今天重读郝劲松因华南虎事件而写的诉状,依然能让人联想起马克·吐温式的幽默小说。
  “——华南虎是大型猫科动物,听觉与嗅觉非常灵敏,在几百米外就可以感知到大型动物的存在,而被告向媒体叙述他藏在距离华南虎20米距离处连续拍照20多分钟,共拍摄70多张照片,且照片中老虎一直保持着放松的卧姿……既没有逃跑也没有发起攻击,不符合常理,被告显然是在撒谎,结论是:被告所拍摄的并非活体老虎,而是纸老虎。
  “——从照片上看,老虎头顶有片叶子几乎遮住整个老虎的脑袋。据常识,成年老虎的脑袋直径有洗脸盆大小,据此推断,叶子的直径也应该有洗脸盆大小,事实上拍摄地根本没任何植物的叶子如此巨大……
  “——原告是一名动物爱好者,从小喜欢各种动物,尤其喜欢华南虎,而被告一开始公布照片的行为让原告信以为真,但在随后的调查了解中得到是虚假照片后,原告有一种被人欺骗的感觉,异常愤怒!被告侵犯了原告获得真实信息的权利,并使原告作为动物爱好者的精神受到极大伤害,致使原告现在夜不能寐,一闭眼就看到华南虎的影子。”
  作为原告,郝劲松向被告周正龙要求索赔:人民币1元。
  周正龙受审当日,郝劲松无法进法院旁听,他打了一把巨大的黑伞站在法庭之外,伞的正前方写着“周正龙就是替罪羊”。“维持秩序的警察站在我身后,但他们看不到我伞前方的字,所以也并未过来制止。人们记不得冗长的法律程序,但是他们会记得那把富有视觉冲击力的黑伞。”
  
  “刺儿头”,你要勇敢
  
  从小,郝劲松就是著名的“刺儿头”,总要挑战一切权威。在学校,他挑战宿舍制度、熄灯制度、晚自习制度……在叛逆的学生期以后,他在山西一家银行任职,照例成为单位中的捣乱者和不合作分子。他负责会计事务监督,在职工代表大会上曾就发票报销问题向行长质询,“有一张住宿发票是8000元,是开会吗?按县城最好的标间一天20块钱算,够400个人开一天会。但咱们银行没开过会,这怎么回事?”
  他同时自学法律,参加自学考试,4年中先后拿到专科和本科文凭。工作8年后,他从银行辞职来到北京。2003年,他在北大蹭了整整一年的课,按照借来的课程表去听法律系的课,像一棵树那样拼命地吸取养料。在中国政法大学攻读研究生期间,郝劲松从事了一项饶有趣味的实践。2006年,他在30多位师生的推荐下以独立候选人的身份竞选海淀区人大代表,并在最后的投票中获得了406张选票。他当然没当选,但投票那天,一位老太太捏着他发的参选传单,说要专门来给这孩子投一票,只因为他是一个愿意挨家挨户主动让老百姓知道自己是谁的候选人。这给郝劲松留下了深刻印象。
  在不用跟任何人较劲的日子里,郝劲松算得上是个热爱生活的人,他是个美食家,这爱好一度让他体重激增,并失去了自己的下巴。朋友们批评他:“像你这样从事公益法律事业的人,怎么可以肥头大耳?这样你看上去跟你所反对的人还有什么区别?!”他于是开始减肥,少吃,多动。
  一次,郝劲松带当事人去餐厅吃饭,因为希望有个私密的环境谈案情,郝劲松要求包间,被服务员告知:我们只有8个人的大包间,没有三四个人的小包间。服务员态度很坚决,但郝劲松态度更坚决。一分钟后,包间有了。这一点让正努力寻求公道的当事人很是感触:当权利被剥夺时,只要再坚持争取一下,包间就会有了,公道也许就有了。
  “民主就是一条跑道,政府也在这个跑道上,当你去推动政府时,你首先要让政府觉得这个力量是能承受的,目的是要把它往前推动。在这种状态下政府是安全的,你也是安全的,跑道以外的人也看到了郝劲松是安全的,那就会有更多的人走上这条跑道。人多了,民主的进程就会缩短。”他说。
  在若干次或挑战强权、或承担风险的维权案例里,一旦发现自己在心理上有所动摇,他就会盯着镜子,对自己说:
  “劲松,你要勇敢!”
  肖会玲//摘自《南方人物周刊》/

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