我所在的城市,便是刚刚通车的马路,如果含人行道在内,我敢说,看不到一条是完好无损的。昨天通车,可能今天某个地方就已经开始开挖,这里挖一条,那里挖一块,伤痕累累。马路从东边做到西边,西边还没完工,东边已经坏了。
这是为什么呢?
第一,有的市政部门只做表面文章。道路拓宽了,面子上好看。可是“里子”呢?没有人管。所以,路修好了,不多久,电信来挖,自来水公司来挖,煤气公司来挖,甚至具体的某一个单位也可以来挖……挖完也不修补好,坑坑洼洼,至于好走不好走,那是走路人的事。
我听英国和美国的朋友说,他们那里,一般看不到中国这样开膛剖腹的事。后来,我去了这两个国家,证实了这种说法。在英美等国,马路未修,先完成地下设施。就是说,先管“里子”。他们一百多年前修的下水道,到了现在。还可以在下面拍警察抓小偷的惊险片。他们有一个观点,市政设施要管三百年以上。像这样埋在地下。不能为现任官员脸上增光添彩的勾当,我们口口声声号称“为人民服务”的官员,一般是不大愿意干的;他们任内的三五年都管不好,怎么会管到三百年以后的事?要管三百年,那是人民的需要,这官是人民选出来的,所以要听人民的话,要被人民管;只管三五年,那肯定不是人民愿意看到的,这样的官是管人民的,他修的路,只要他的顶头上司来看一眼,某种程度上就达到目的了。
第二,我们的有些工程虽然有招投标,但不见阳光的东西还是很多,腐败官员不少出自市政部门,就是证明。我认为,如果哪里刚刚修的马路马上就坏了,我们不能单纯用经济或技术的眼光看问题,而要如江泽民同志所说,要讲政治——这后面十之八九是腐败在作怪!官员受贿,工程款被贪污,质量自然不行。
在美国,修一条马路,不是全部修完了才验收,而是修一小段验收一小段,质量不行,立刻下马。据说,美国的法律在这一点上也特别严厉,如果谁敢贪污市政工程款,那要被判上百年的刑,所以没有人敢以身试法。美国的高速公路网,大多是建于艾森豪威尔当政时代,已有五十年左右的历史,但我行走在美国的路上,基本上看不到有什么修补。修马路,也不是什么高科技,美国修马路的技术也不见得比中国高。难道我们现在的修路技术,还达不到他们五十年前的水平吗? 这也不是单纯的技术问题,我们也要用政治的眼光看问题,工程没有监督或监督不力,必然产生腐败。腐败的具体体现,就是刚修好的马路立刻就坏。我觉得,抓腐败有时也不是特别难,刚修的马路就破损,彻查下去,必定有腐败。
最近,我所在城市的人行道,也要像部队一样“统一着装”,全部换成大理石的。很多路段,人行道无大坏,几百米的局部甚至是完好无损。可是,一律撬了,换成新的。有的地方马路也是这样,虽有损坏,还能行走,也不管三七二十一还是二十七,全部重新来过。我不禁要问,坏了要修,可是,为什么要重新来过?整个城市清一色的人行道,不也单调?城市又不是军营!现在,这座城市的人行道“统一着装”工程还没有结束。很多新修之处已经破烂不堪了。
马路、人行道坏的地方挖起来进行局部维修,不是省钱的事吗?我们是不是富到有钱没地方花的程度了?就是这座城市,前年刮台风时,它的北部被大水淹了,去年刮台风,还是被淹,过了一年,为什么还不进行“里子”建设?或者说,为什么建设的力度不够?而且,这次人行道“统一着装”除了把好的人行道也乱挖以外,把原有的人行道都抬高,宽度是若干米,若干米之外的地方,落下了一大段。市政不管。如此人行道,既不美观。也给行人带来不便,若是走在边上,歪下去,有的地方足有一级楼梯那么高!
我看英国的人行道,有的是鹅卵石铺成的,有上百年的历史——历经上百年而不坏,固然是他们的质量上乘,但更昭示着他们政治的清明!还有的人行道,这里一块补丁,那里一块补丁。就是说,哪里坏了,哪里挖起来修补。最抢眼的是。在白金汉宫前面的柏油路上,也是挖了一块又一块的补丁。我觉得,白金汉宫前面的补丁,不是英国的耻辱,而是大英帝国的光荣。由此。我理解了英国女王缘何为王宫路灯太亮而发火。美国的人行道,也多有三五十年的历史,但几无破损。而且,他们的人行道极为朴实,根本没有什么大理石,就是用水泥抹平,绝对没有我们这样花花绿绿。
我在想,我们应该有一个马路、人行道的维修队。每天在维修。哪里坏了,哪里就给补好,小不补,就大坏。可是,怎么就看不到这样的队伍呢?我敢说,我们的人行道,就是新修好的,30米之内必有破损。难道“统一着装”的人行道,过几天又要重新来过?对马路、人行道的破损视若无睹,对马路、人行道重新来过趋之若鹜,这其中缘由,明眼人一目了然。本来是为老百姓办实事,如今却是向每一个市民展示着某种不便言说的“×”。这样的马路和人行道,可以骗骗他们的顶头上司,在人民眼里,体现不了政绩,只能让人民丧气,让人民寒心。群众的眼睛是雪亮的,从宽阔堂皇的表面,看到了“里子”的松散和腐败。
我走过不少地方,我所在城市马路和人行道的状况都程度不同地存在着。有孩子写作文,希望马路上装拉链,随时可以拉开,不要天天乱挖。儿童都有此奇想,可见这种状况非常普遍,也让人极为讨厌。马路、人行道要不要修,修的规模多大,什么时候才能有真正的听证会?什么时候才能让纳税人说了算呢?由修补马路、人行道,我想到了修补地方政治。到了哪一天,马路、人行道能像白金汉宫前面的马路、人行道一样,虽然旧,经常修补后仍完好无损,那这个城市的政治,应是趋于清明了。
(作者:房向东 来源:《中外书摘》2009年第12期)