提问2010

提问1：2010，我口袋里的钱会贬值吗

　　2009年12月初的一天，吃过早饭，还没来得及收拾，吴阿姨便匆匆出了门。“你们不晓得，听说马上要涨价，昨天下午超市里的菜子油几乎都被抢光了，刚听说大米也要涨价了。”吴阿姨对家人说，她要再去超市“抢”点油和米回来囤着。
　　吴阿姨是北京的一位普通家庭主妇，一家四口的日常开支都是由她安排。尽管平时买东西总喜欢货比三家，挑最经济实惠的，可最近一段时间，她仍然发现好像什么都在涨价。更让她忧心的是，水、电、气……这些生活必需品似乎都在酝酿涨价，“钱缩水了，看来这每个月的开支，又要重新盘算了”，她心里琢磨着。
　　看着黄金价格一路上涨，在杭州一家IT公司上班的张咪很不是滋味。从2002年羊年贺岁金条推出时，她就一直嚷着要给当时还在肚子里的宝宝买根金条，每年一根。没到的是，当时还嫌贵的价格(97元/克)现在竞变得遥不可及，年年观望的结果是至今还没买到一根金条。2009年底，国内金价飙到了245元/克。
　　“你和我，我们，在未来的一年半里，很可能将经历一场惊心动魄的通货膨胀。换句话说，我们的钱将变得不值钱。”早在2009年8月份，着名财经评论员吴晓波就发出了这个声音。至于原因，不是东西太少，而是钱发得太多了。尽管我们宏观经济现在面临的通胀压力还不大，不过很多人都担心物价上涨。对老百姓来说，最关心的是，存在银行里的钱会不会贬值？
　　【专家观点】
　　国务院发展研究中心金融研究所综合研究室副主任陈道富：存款是否贬值，取决于存款利息和通胀率。预计2010年平均通胀率在3%左右，高于 一年期存款利率。也就是说，一年期以内的存款利息将低于通胀率，存款将贬值。如果你存钱是用采买房，是用来预备小孩的教育支出或其他特定目的支出，则需要关注这类支出品的价格波动，并通过与存款利息相比，看存款是否贬值。
　　中国人民大学经济学院副院长刘元春：2010年存款不会贬值。其核心原因就在于，虽然2010年存在价格上涨的压力，但通货膨胀不会出现，CPI增速基本会保持在2％～3％的水平，与一年期存款利率水平大致相当。如果考虑到2010年存在两次加息的可能，2010年中国的实际利率水平可能维持在0％—0．5％左右。
　　提问2：2010，买房子还是存银行
　　中国人民银行发布的2009年第四季度全国城镇储户问卷调查结果显示，居民投资意愿不断攀升。城镇居民在安排支出时有42.0%选择“更多地储蓄”，有42.1%选择“更多投资”，有15.9%选择“更多消费”。从居民投资方式看，房地产、基金和理财产品、股票分列前三位。
　　【专家观点】
　　中国社科院财贸所研究员张德勇：如果发生通胀，房产作为一种有代表性的实物资产，比金融资产和其他实物资产，保值增值功能有相对优势。房子投资建设周期长，而且数量有限，因此在通胀发生时，它的涨价幅度常常高于普通商品，甚至高于通胀率。从现实经验看，近些年我们每年的房价涨幅都跑赢了CPI涨幅。因此，在通胀环境下，要想抵御通胀气风险并实现保值甚至增值，投资楼市是一种不错的选择。
　　但任何投资都是有风险的，楼市也不例外。远到1990年日本房地产泡沫的破灭，1997年香港房地产的崩盘，近到2006年美国的次贷危机所引发的金融危机，所以，投资者既应看到投资楼市能够抵御通胀，也需对宏观经济走势有个清晰的把握。除此之外，还应对投资成本、房产的流动性风险、投资回寺艮等做，洽当的深入分析，量力而行，做个理性的投资者。
　　中信银行理财师刘维明：作为任何群体理财资金配置的“必选项”，强制储蓄可以适度“中和”高风险理财品种的风险。对于中长期可能闲置不用的资金，可以根据情况选择长期定存，以减少降息带来的利率损失。同时还可以在利息上做文章。先将手上的钱以“存本取息”方式存入，在’一个月后，取出存本取息储蓄的第一个月利息，再用这第一个月利息开设一个零存整取储蓄户，但麻烦的是每个月得跑一次银行。
　　美国红川投资公司吴向宏博士：并非所有资产都会有超过通货膨胀的升值幅度，有些资本品的涨价幅度，或许会低于银行定期存款利率。目前有些所谓“投资指南”，往往不负责任地劝告投资人在通货膨胀期一味买入资产，宣传“房市股市不会跌”千万不能被这些话所蛊惑，一定要记住，不是所有资产都会赚钱，要慎重选择投资品种。还有就是选择特定资产的时机。大家一哄而上炒资产的结果，资产价格可能被抬得过高。从长远来看，股票和房地产是最适合对抗通货膨胀的资产。世界主要经济体中，鲜有这两种资产的长期走势不能跑赢通胀率的。
　　提问3：2010，贫富差距会缩小吗
　　首都国际机场，平均每两分钟就会起落一架飞机机，超过5000万人次的旅客吞吐量，使这里稳居世界十大最繁忙机场的行列。不断变换的航班显示屏和繁忙的飞机跑道无不折射出这里的活力与效率，以及扑面而来的繁荣。
　　而在距离北京256公里的河北省康保县的三义村，66岁的王荣和老伴就着一碗腌白菜和一盆煮土豆开始了他们的午饭。家中唯一的电器是这盏电灯，但也不常用，因为一个月不到2元的电费已经是这个家庭的一笔不小的支出。受土地沙化的影响，这里除了土豆很难种植粮食或是其他经济作物。在三义村，像王荣这样的贫困家庭并不少见。
　　一边是现代大都市的繁华，一边是传统农业地区的贫困，甚至于我们熟悉的城市的某个小区围墙内外就是截然不同的两个世界，一边是棚户区，一边是高档社区。城乡差距、地区差距、行业差距以及行业内部之间巨大的收入差距被统计数字中的平均工资所掩盖，贫富悬殊已经影响到社会的稳定，老百姓期朌政府在新一轮收入分配制度改革中尽快缩小贫富差距。
　　[专家观点]
　　中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉：缩小贫富差距的思路是“调高、扩中、提低”。“调高”是通过完善的税收制度缩小收入差距，把高收入调低。比如像美国一样开征房地产税、遗产税、财产税。“扩中”主要是扩大中等收入人群比例。“提低”是现阶段一个很重要的问题。大量的低收入阶层如近两亿的农民工和大量离退休的职工，需要提高最低工资，调整养老金等，
　　国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇：即将出台的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》的重点是初次分配政策，此次收入分配调整是双向的，目的就是要把高的往低调，低的往高调。调整收入分配结构的关键，一是初次分配中劳动报酬的比重，二是国民收入分配中居民收入分配的比重。受到民众普遍关注的垄断行业高收入、事业单位薪酬改革、离退休人员工资以及低保等方方面面的内容都将会在“意见”中得以体现。
　　提问4：2010，我的工资会涨吗
　　[专家观点]
　　国家发改委经济研究所研究员常修泽：目前，在初次分配过程中存在着“利润蚕食工资”的倾向，劳动者的报酬标准偏低，并缺乏工资的支付保障机制(特别是农民工)和正常增长机制。
　　曾湘泉：我国的工资有多大的调整空间，首先要考虑到整个国家的经济增长、经济发展的现有潜力和实际劳动生产率的状况。要在劳动和资本分配的比例中找到一个黄金分割点。而工资上涨空间有多大?以最低工资标准为例，在美国，最低工资标准基本上保持在社会平均工资的40％—50％，我国基本上只能达到20％—30％，还有很大的上浮空间。
　　此外，目前企业、事业单位乃至政府部门，还没有一个很好的工资增长机制。在这方面，发达国家的经验是值得借鉴的，比如通过考核定期调整工资，在美国叫绩效加薪， 日本叫年工资。企业效益增加了，要给工人增加工资；物价变动了，理论上也要调整工资；有通货膨胀的时候，也要加工资。否则工资增长缓慢，终致内需不足。
　　基层的公务员，科级以下的干部比例占90%以上，不可能每个科员都当上局长、县长，如果只是按职务加薪，工资增加的可能也就很小。
　　提问5：2010个税起征点还会提高吗
　　近年来，我国个税收入当中，来自工资薪金所得的份额一直维持在50%以上，2008年更是上升至60.31%。广大工薪族成为缴纳个人所得税的绝对主力。1980年制定的个税起征点为800元，当时城市居民人均月收入约为40元。30年过去了，工薪阶层工资达到了两千多元，如果比照当年 起征点为收入的20倍，现在的起征点应该是40000元；综合物价增长等各个方面因素，起征点起码也应为10000元左右。
　　[专家观点]
　　中国社科院财贸所研究员杨志勇:个税免征额有进一点提高的必要性，但提高的可能性不大。税收的基本功能是提供财政收入。个人所得税是地方财政的重要收入来源，如果免征额进一步提高，一些经济欠发达地区的个人所得税很可能会绝收。
　　那么，发达地区能否率先提高免征额？免征额应体现个人的基本生活费用。发达地区生活费用较高，从理论上说应适用较高的免征额。但是，我们的个人所得税制是全国统一的。如果一个地方实行较高的免征额，就会有人将个人所得税转移到发达地区缴纳，这不仅会带来国家税收的流失，而且也会导致经济欠发达地区税源的流失。
　　中国社科院财贸所研究员张斌：个人所得税改革不能局限于提高免征额，而要在改变税收制度上下功夫，逐步走向综合和分类相结合的税制模式这一模式，将工资薪金所得、劳务报酬所得等合并，统一以年为单位计算纳税；纳税人可以选择以个人或家庭为单位纳税，如果以家庭为单位，应当扣除抚养等费用；工薪资金所得或劳务所得可以在发放时实行预缴制度，年终纳税人应汇总申报收入，核算年度应纳税额，补缴税款或申请退税。
　　要实现上述改革措施，势必要求税务机关掌握纳税人全部收入信息以及婚姻、生育等个人信息，举期内具备这些条件的难度很大。
　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵：要启动内需，提高居民的可支配收入，可以进行个税改革，提高个人收入所得税的起征点、同时降低税率，把目前的税率从5％—45％降到0％—15％。个税改革可以在一些地方先行试点。
　　中央财经大学税务学院副院长刘桓：个税改革是必然趋势，但一次出现大幅上调起征点的几率不大，仍会维持“小步走”的总体原则。2009年6月，财政部提出对个人所得税制进行改革，要实现“综合与分类相结合的税制”。而要实现这一目标，应大力推进居民信用卡或支票结算制度，对个人金融资产、房地产以及汽车等重要消费品实行实名登记制，以及严密的征信联网等。

（作者：郭振玺    来源：《提问2010–中国百姓关注的十大民生问题》）