没有军队的国家

小到不需要军队

　　“教皇！他能有几个师？”据说，“以军事力量论英雄”的苏联领导人斯大林，曾公然嘲笑过教皇的实力。梵蒂冈是世界上罕见的没有军队的国家，但它并不是唯一的。

　　据美国《大西洋月刊》报道，美国中央情报局的最新纪实年鉴《世界概况》，列出了近30个没有正规军队的独立国家。其中包括全球面积最小的几个国家：梵蒂冈、摩纳哥、瑙鲁、图瓦卢、圣马力诺和马绍尔群岛。

　　从国土面积来看，这些小巧玲珑的国家确实不太需要军队。例如，世界上最小的国家梵蒂冈只有0.44平方公里，2013年的统计显示，该国仅有428位国民。位于南太平洋密克罗尼西亚群岛的瑙鲁，国土面积稍大，也只有20多平方公里。

　　还有一些原本拥有军队，但后来取消了的国家，包括位于拉丁美洲和加勒比海地区的哥斯达黎加、格林纳达和巴拿马。这些国家不在战争频发区，军队存在的意义也较小。

　　不同非军事化国家的历史也不尽相同。例如，1948年，哥斯达黎加在时任总统何塞·菲格雷斯·费雷尔的倡议下，废除了军队。费雷尔是通过“武装起义”上台的，而他废除军队，是为了以后不再有军事政变发生。

　　还有一些国家是在遭受外来侵略后，被侵略者取消了军队，从此就没有再恢复。例如，格林纳达和巴拿马的军队，分别是在1983年和1989年美国入侵后被取消的。

没有军队有“靠山”

　　没有军队的国家不会主动出击侵略其他国家，却不意味着在遭受攻击时，它们没有还手之力。这些国家大多有一个，甚至多个势力强大的“靠山”。

　　据报道，所罗门群岛拥有一支800多人的警察部队，由澳大利亚和新西兰提供训练和后勤支援。虽然曾经是英属殖民地，但该国向澳大利亚支付了部分国防费用，如果发生战争，澳大利亚会向其提供军事援助。

　　同样背靠大树好乘凉的还有哥斯达黎加。根据1947年的《美洲国家间互助条约》，如果哥斯达黎加遭遇战事，包括美国、智利、古巴在内的多个国家都会挺身而出，给予该国某种形式的军事支持。

没有军队，不代表没人维持秩序

　　同样值得注意的是，不少没有军队的国家却有国防支出，警察队伍承担了维持秩序、保卫和平的使命。

　　岛国毛里求斯的人口超过100万，是非洲经济发展最迅速的国家之一。尽管从1968年独立后，该国就认为没必要建立军队，但每年还是有0.3%的国民生产总值用在了武装警察、特别机动部队和国家海岸警卫队上。

　　据非政府组织“全球安全”的网站称，2011年，哥斯达黎加花费3亿美元来武装警察和海岸卫队，其国防预算甚至超过拥有军队的北方邻居尼加拉瓜，是后者的3倍多。

　　由于两国长期存在边境纠纷，还邻近危险的毒品走私线路，哥斯达黎加成立了70人的特别突击队。专攻拉丁美洲防务新闻的军事记者罗伯特·贝克斯木认为，虽然没有名义上的军队，但突击队是一支具有丰富反恐经验的武装力量，是“有实无名”的军队。

　　《大西洋月刊》在文章中不无调侃地写道，如果梵蒂冈礼仪性的瑞士卫队也算军队的话，那么没有军队的国家应该又少一个。

　　将拥有120人的瑞士卫队称为军事力量，显然有些“言过其实”了。这支队伍的使命是保护教皇及梵蒂冈的宫殿，他们通常穿着红黄蓝相间的传统服饰，出席庆典活动，并负责维护公共秩序、管理交通、控制边境和调查犯罪活动。

　　全球有不少缺乏常备军的国家，但这个名单的长度与人们如何定义军队有关，没有衡量国家是否有军队的完美标准。美国中央情报局列出的没有正规军队的国家，其实都有某种为安全服务以及应对国内突发状况的队伍。

　　（霄 霄摘自《青年参考》，邝 飚图）